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佛山市检察院:护航战疫 凝聚检察合力

发布日期:2020-05-06 点击: 【字体:

严守疫情防控生命线

  1月27日,农历正月初三,本该合家团聚的春节因为一场突如其来的新冠肺炎疫情蒙上了阴霾,佛山市检察机关迅速将“假期模式”切换至“战时状态”,市检察院第一时间制定《佛山市人民检察院疫情防控工作方案》,成立以党组书记、检察长黄黎明为组长,其他党组成员为副组长的疫情防控工作领导小组。

  随着群防群治、应急处置、督查督导等一系列工作的部署,一张遏制疫情蔓延的检察防控网络迅速铺开。

  “严格落实各级院领导带班制度和24小时值班制度,各级院检察长要靠前指挥,做到守土有责、守土尽责。”在全市检察长会议上,黄黎明特别强调,要以身作则,坚决扛起第一责任人的重要责任,坚持走在前,及时了解、督导疫情防控工作。

  下基层、细排查、强稳控,在各级班子成员带领下,全市检察干警取消休假,提前到岗,深入走访居民社区、农贸市场、复工企业等重点区域,紧盯道路卡口秩序,牢牢守住一方责任田,凝聚全力以赴防控疫情的战疫合力。

  在接到支援村居开展疫情防控工作的通知后,市检察院全体党员干警踊跃报名,先后共60多名检察干警组成疫情防控工作组,并在工作组中成立临时党支部,支部书记、老党员、优秀党员发挥表率作用,设立8个工作小组为临时党小组,“我是党员我先上”,下沉到顺德区乐从镇指导企业复工复产工作。

  自2月7日起,赴乐从镇疫情防控工作组组员坚守岗位,参与葛岸村、良教村等8个自然村的人员摸排登记、出入管理、防疫宣传等疫情防控工作。随着境外回国人员疫情防控形势日益严峻,市检察院10余名青年干警主动请战、逆行而上,组建防境外输入工作组,协助转运入境人员。

  同时,切实加强防控新冠肺炎疫情期间舆论宣传工作,市检察院政治部(机关党委)、办公室干警深入一线,全方位收集干警在疫情防控期间的工作情况,第一时间发现、挖掘和收集事迹材料,开通“战‘疫’检影”原创系列栏目,生动讲述抗疫一线感人故事。

  市检察院相关负责人介绍,疫情防控期间,市检察院官方微信号先后推出《佛山市检察院下沉基层防控一线指导企业复工复产》《检察依法亮剑为疫情防控保驾护航》《检察干警战“疫”日记》等多期抗疫信息报道,树立多名坚守疫情防控一线的先进典型,大大激发勇战疫情的正能量,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战营造良好舆论氛围。

  筑牢公平正义经纬线

  新冠肺炎疫情发生以来,全市检察机关把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,迅速行动、主动作为,投入最大力量,全力发挥刑事检察职能,严厉惩治妨害疫情防控的违法犯罪行为,保障人民群众生命财产安全和身体健康,维护我市防疫期间社会稳定大局。

  截至4月24日,全市检察机关累计提前介入涉疫情刑事犯罪案件154件186人、批捕46件53人、不捕6件7人、起诉52件59人、不诉2件2人、一审判决27件28人。

  4月9日,在佛山市检察院新闻发布会上,市检察院第一检察部副主任王建介绍,疫情防控期间,市检察院牵头与市公安局联合制定相关业务工作意见,建立公检信息实时通报机制、当日提前介入机制、快速办理机制、特殊情况直诉机制等,加强与公安机关的协作配合,实现全市刑事检察部门的快速响应,确保全市涉疫情案件统一适用法律政策标准,依法从严从重从快打击妨害疫情防控的犯罪,对犯罪分子形成有力震慑效果。

  同时,市检察院及时在全市两级院设立涉疫情防控检察业务指导工作领导小组和办公室,将所有业务部门均纳入工作范畴,实现刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察全面动员,第一时间建立涉疫情防控业务工作统一报告制度,指定专责干警对办理涉疫情防控案件情况及开展相关业务工作情况实行统一出口、逐日专报。

  随着全市检察机关提前介入案件数量迅速增加,案件类型日益增多、情况更加复杂,为确保办案质量和效率,市检察院及时下发《挂牌督办涉疫情防控刑事案件的通知》,分批编发《佛山市检察机关办理妨害疫情防控犯罪典型案例》,指导全市统一办案标准,并安排市检察院检察官对各区院专门开展对口督战,推动各区检察院落实直诉机制,加快办案进度,提高起诉质量。目前,全市检察机关采用直诉机制起诉涉疫情防控案件28件,工作经验得到省检察院肯定和推广。

  对每一件涉疫情防控刑事案件,市检察院均要求各区检察院在提前介入时根据案件罪名等情况,明确指定承办部门和承办检察官,实时跟进案件进展、密切沟通证据标准等问题,在及时有效提前介入的基础上,切实发挥市检察院的指导、把关和推动作用,坚决支持各区院履行法律监督职能,既严厉打击严重妨害疫情防控的犯罪行为,又把握好违法行为和刑事犯罪的界限、严厉打击和依法办案的关系,做到不枉不纵。

  专业助力恢复生产线

  “员工到位率怎么样?原材料和施工材料都准备好了吗?防疫物资是否充足?有没有什么困难和问题需要我们帮助解决?”

  随着佛山各行各业复工复产号角吹响,疫情防控进入“下半场”,更加不容懈怠。佛山市检察机关在支援社区防控过程中,充分发挥法律专业优势,为企业制作《复工复产防疫指引》《企业复工防疫工作整改告知书》《疫情防控工作检查表》。同时,运用大数据信息等高新科技手段,在巡查走访中,对复工企业员工、节后回流人员逐个检查其疫情防控期间的行动轨迹,提醒回流人员做好居家隔离措施,支援基层组织借助科技手段做实做细防控工作。

  “现在正值企业复工复产关键时期,我们既要依法打击犯罪,又要积极助力企业复工复产。”黄黎明表示,疫情防控期间,全市检察机关坚持强化疫情防控和保障复工复产并举,坚持打击涉“疫”犯罪与保障企业权利并重,在帮助企业挽回损失的同时,佛山市检察机关积极引导企业建章立制、完善管理,提高防范犯罪能力和水平。

  在禅城区,区检察院以4个派驻镇街检察室及参与社区一线防疫的人员为主力,对辖区内复工企业进行走访并派发宣传单张,开展政策解读和释法,累计走访佛山市东鹏陶瓷有限公司、佛山市华艺物业经营管理有限公司、佛山千和堂药店等162家企业;

  在南海区,区检察院探索建立涉民营经济案件办理质量标准,制定《涉民营企业刑事案件办理工作指引》和《办理涉民营企业刑事案件情况登记表》,从案件办理、羁押必要性审查、涉案财物处理、深化办案效果、开展综合治理五个方面为办案人员提供明确指引,全力促进企业复工复产;

  在顺德区,区检察院加强与有关镇街、部门沟通联系,先后到北滘镇、陈村镇、龙江镇等相关部门及多个村居开展走访调研活动10余次,走访龙江总商会、全美床垫布制造有限公司等了解辖区企业防疫及复工复产情况,并就建立知识产权保护机制、服务非公企业发展进行深入交流。

  复工复产是一个链条,哪一个环节卡壳,链条都可能运转不畅,最终影响全局。疫情发生以来,市、区两级检察院主动靠前、贴心服务,畅通各环节,积极解决企业复工复产面临的各种难题,为赢得疫情防控和经济社会发展的双胜利贡献检察力量。

  确保法治宣传不掉线

  制作“防‘疫’有法小课堂”、教同学们如何巧识骗局、号召家长加强网络监管……疫情期间,面对“法治进校园”无法如期开展,中小学普遍开播网络课程的实际情况,佛山市检察机关未检部门将普法宣传阵地转移到线上,通过佛山教育平台知识视图网站、PC网络点播、广播电视、微信等方式向广大中小学生送去一系列生动的线上普法内容,让法治宣传“不掉线”。

  市检察院第七检察部主任罗静介绍,市、区两级检察机关共录制普法网络课程(视频)11集,并在学习强国、广东广电、中国电信IPTV、校园钉钉等多个平台发布,播放量累计突破100万次。同时,为更好地贯彻落实高检院“一号检察建议”,佛山市检察机关未检部门针对幼儿园、小学、初高中三个不同年龄段的未成年人,制作以“预防未成年人性侵害”为主题的3集“法治云课堂”,增强其防范性侵害意识和自我保护能力。该系列网课自3月中旬在多平台上线以来,一周内观看量突破50万次。

  值得一提的是,疫情防控期间人员接触不便,佛山市检察机关未检部门充分利用网络技术,积极开展监督考察、跟踪帮教、心理疏导和办案工作,共开展不起诉跟踪回访、附条件不起诉考察、被害人权益保障60余次,做到检察关爱不缺位。

  “谢谢检察官姐姐,我心情好很多了,一定珍惜改过自新的机会,不辜负你的期待。”在三水区检察院第三检察部检察官的劝导下,视频那头的涉罪未成年人小陈终于解开心结。

  小陈只是疫情中涉罪未成年人的一个缩影。受疫情影响,对涉罪未成年人“面对面”的传统考察方式难以实现,佛山市检察机关未检部门及时调整帮教模式,积极开展“非接触性”监督考察帮教活动,充分运用网络通讯,与社工机构、帮教对象及其监护人保持密切联络,开展线上访谈、手工制作、亲子互动、心理疏导等形式多样的居家活动,全面掌握帮教对象日常表现和生活学习情况。

  对于20余名受疫情影响,回老家过年后不能及时返回佛山的外地户籍考察对象,佛山市检察机关未检部门通过网络手段及时掌握情况,督促家庭加强管教,要求其服从疫情防控大局,并定期通过微信、邮箱提交思想动态,及时关注考察对象心理健康。

  疫情防控期间,面对未成年人犯罪案件,高明区检察院未检部门灵活采用远程视频、电话、微信等方式全面了解涉案未成年人犯罪情节、羁押表现、家长监管能力等,并以远程视频方式进行审讯,做好自身疫情防控的同时,有效开展羁押必要性审查。

  罗静表示,疫情发生以来,佛山市检察机关未检部门充分利用网络媒体向社会公众尤其是未成年人开展涉疫情法治宣传,对涉罪未成年人进行网上帮教考察,做到普法教育不掉线,检察关爱不缺位。